Colom­bia. Con dis­cur­sos boni­tos no se logra repa­rar a las víctimas

Por Alfon­so Cas­ti­llo. Resu­men Lati­no­ame­ri­cano, 20 de abril de 2021. 

Como ha veni­do suce­dien­do des­de hace diez años, se con­me­mo­ró el pasa­do 9 de abril, el Día de la dig­ni­dad de las víc­ti­mas del con­flic­to arma­do en Colom­bia, la fecha que de acuer­do a lo esta­ble­ci­do en la ley 144811, es un reco­no­ci­mien­to a la memo­ria del cau­di­llo libe­ral Jor­ge Elié­cer Gai­tán y lo que sig­ni­fi­ca para el país su ase­si­na­to, como deto­nan­te de un con­flic­to arma­do que aún no cul­mi­na en nues­tro país, y con ello, el reco­no­ci­mien­to de millo­nes de víc­ti­mas que ese pro­lon­ga­do con­flic­to arma­do ha deja­do a lo lar­go y ancho de la his­to­ria del país.

De esta mane­ra la ins­ti­tu­cio­na­li­dad ente­ra orga­ni­za acti­vi­da­des espec­tácu­lo, para “escu­char” a las víc­ti­mas espe­cial­men­te en los esce­na­rios legis­la­ti­vos tan­to en el ámbi­to terri­to­rial como nacio­nal, pero más allá de eso, la fecha no sig­ni­fi­ca nin­gu­na reafir­ma­ción de los gober­nan­tes para corre­gir el rum­bo de la polí­ti­ca de víc­ti­mas, a pesar que ello es, lo que millo­nes de afec­ta­dos gri­tan diariamente.

No obs­tan­te, la exis­ten­cia nor­ma­da de la con­me­mo­ra­ción el 9 de abril se ha con­ver­ti­do en otro esce­na­rio a tra­vés del cual, las admi­nis­tra­cio­nes muni­ci­pa­les, depar­ta­men­ta­les y nacio­nal, apro­ve­chan para visi­bi­li­zar­se ellas, a nom­bre de las víc­ti­mas, sin que éstas pue­dan real­men­te hacer ejer­ci­cios demo­crá­ti­cos de con­trol polí­ti­co a la imple­men­ta­ción de la polí­ti­ca públi­ca para la aten­ción a las víctimas.

Entre otras cosas por­que, tan­to con­ce­ja­les, como dipu­tados y sena­do­res que deben par­ti­ci­par de las sesio­nes ple­na­rias res­pec­ti­vas, no asis­ten acti­va­men­te al deba­te, o como ha suce­di­do en la más recien­te con­me­mo­ra­ción, la ins­ti­tu­cio­na­li­dad encar­ga­da de la aten­ción a las víc­ti­mas, pri­vi­le­gió el desa­rro­llo de esce­na­rios artís­ti­co cul­tu­ra­les, que por supues­to, son nece­sa­rios e impor­tan­tes, entre otras cosas por­que quie­nes se pre­sen­ta­ron en la mayo­ría de las veces, eran agru­pa­cio­nes con­for­ma­das por víc­ti­mas del con­flic­to arma­do interno, pero que sin embar­go, no die­ron la ade­cua­da cabi­da para que se hicie­ra un balan­ce nece­sa­rio y per­ti­nen­te sobre la imple­men­ta­ción en estos últi­mos diez años de la ley 144811, o su nece­sa­ria pro­yec­ción, a pro­pó­si­to de la pró­rro­ga por diez años en su vigen­cia, recien­te­men­te aprobada.

Más allá de esta con­si­de­ra­ción, es bueno refe­rir­se al mar­co polí­ti­co al que hoy asis­ten las víc­ti­mas en esta nue­va con­me­mo­ra­ción, que en todo caso ha que­da­do redu­ci­da a un acto sim­bó­li­co, en el que jus­ta­men­te los dere­chos reales y mate­ria­les de las víc­ti­mas no pare­cen estar en la agen­da y en la preo­cu­pa­ción coti­dia­na de los gobernantes.

Un pri­mer aspec­to que es bueno seña­lar cuan­do se habla de los dere­chos de las víc­ti­mas y en espe­cial de su repa­ra­ción, es que hablar de víc­ti­mas no se refie­re a un hecho del pasa­do que haya vivi­do la socie­dad colombiana.

Des­afor­tu­na­da­men­te, la vio­len­cia y la gue­rra, son par­te de una reali­dad pre­sen­te, que por res­pon­sa­bi­li­dad del gobierno actual se ha pro­fun­di­za­do, hacien­do que la posi­bi­li­dad de poner fin al con­flic­to arma­do en Colom­bia sea cada vez más leja­na, de esta mane­ra, duran­te el gobierno del pre­si­den­te Iván Duque, lla­ma mucho la aten­ción, cómo se invier­te en cada vez más recur­sos para pro­lon­gar y pro­fun­di­zar una gue­rra, que sigue dejan­do más des­pla­za­dos, el aumen­to de las masa­cres en dis­tin­tas regio­nes del país y el sis­te­má­ti­co ase­si­na­to de líde­res, lide­re­sas, cons­truc­to­res de paz, así como, de quie­nes fir­ma­ron el acuer­do de paz.

Hechos estos, que bien se pudie­ran evi­tar si el gobierno asu­mie­ra el com­pro­mi­so real para la imple­men­ta­ción del acuer­do de paz y se sus­pen­den las accio­nes que se rea­li­zan cada día para impe­dir su real implementación.

Apar­te de este gra­ve hecho, que mues­tra el actual gobierno y su fal­ta de com­pro­mi­so con la con­so­li­da­ción de la paz en nues­tro país, tam­bién es nece­sa­rio mani­fes­tar el poco avan­ce y más bien hablar del retro­ce­so en la polí­ti­ca públi­ca de aten­ción a víc­ti­mas, esto por supues­to, se pue­de veri­fi­car con las pobres cifras que regis­tra tími­da­men­te la pro­pia Uni­dad para la Aten­ción a Víc­ti­mas (UARIV) y tam­bién los entes terri­to­ria­les, que se han con­for­ma­do con hacer gran­des anun­cios, como ha suce­di­do en la ciu­dad de Bogo­tá, con la apro­ba­ción de un Plan Desa­rro­llo, y pos­te­rior­men­te con la apro­ba­ción del, plan de acción dis­tri­tal (PAD) que se ha mos­tra­do teme­ro­so a asu­mir com­pro­mi­sos y metas con­cre­tas, que­dán­do­se en la super­fi­cia­li­dad de los enun­cia­dos y el com­pro­mi­so de impul­sar 2 Pla­nes de Desa­rro­llo con Enfo­que Terri­to­rial (PDET) urba­nos en las loca­li­da­des de Suma­paz y al sur de la ciu­dad, los cua­les en lo trans­cu­rri­do de la admi­nis­tra­ción de la alcal­de­sa Clau­dia López, no logran nin­gún tipo de mate­ria­li­za­ción, y los pro­ce­sos de con­cer­ta­ción con las orga­ni­za­cio­nes de víc­ti­mas y los sec­to­res socia­les son bas­tan­te precarios.

En gene­ral, los dere­chos de las víc­ti­mas han asis­ti­do a un estan­ca­mien­to gra­ve en cuan­to hace a la posi­bi­li­dad de ampliar las cober­tu­ras y el desa­rro­llo de los enfo­ques de géne­ro y de la garan­tía de derechos.

Este 9 de abril, las víc­ti­mas siguie­ron mani­fes­tan­do la incon­for­mi­dad con la fal­ta de com­pro­mi­so de las admi­nis­tra­cio­nes en el impul­so de pla­nes y pro­gra­mas con­cre­tos que per­mi­tan supe­rar el esta­do de vul­ne­ra­bi­li­dad y hacer posi­ble la mate­ria­li­za­ción de una repa­ra­ción inte­gral, que está lejos de concretarse.

Al escu­char a las orga­ni­za­cio­nes de víc­ti­mas que hicie­ron algún tipo de mani­fes­ta­ción, este pasa­do 9 de abril, se escu­cha con toda cla­ri­dad la fati­ga de par­ti­ci­par en esce­na­rios for­ma­les en los que no logra com­pro­me­ter­se a las admi­nis­tra­cio­nes terri­to­ria­les, que podrían garan­ti­zar dere­chos como la edu­ca­ción, la vivien­da y las mejo­res con­di­cio­nes para acce­der a un ade­cua­do y digno dere­cho a la salud de las víctimas.

Por eso, des­de esta tri­bu­na que­re­mos reco­ger las voces de las víc­ti­mas que han seña­la­do con toda jus­te­za que “… con dis­cur­sos boni­tos no logra repa­rar­se a las víc­ti­mas”, hace fal­ta mayo­res com­pro­mi­sos y volun­tad polí­ti­ca por par­te de los gober­nan­tes, ade­más de apro­piar los recur­sos eco­nó­mi­cos sufi­cien­tes y opor­tu­nos para poten­ciar tan­to el pago de las indem­ni­za­cio­nes, así como, el des­mon­te de las barre­ras de acce­so para las mis­mas y lograr mejo­res cifras en el pro­ce­so de res­ti­tu­ción de tie­rras, las cua­les has­ta la fecha mues­tran el fra­ca­so de la ley de víctimas.

Sin embar­go, es muy cla­ro que lograr estas trans­for­ma­cio­nes en el desa­rro­llo de la polí­ti­ca públi­ca, sólo será posi­ble, for­ta­le­cien­do los pro­ce­sos de for­ma­ción polí­ti­ca, orga­ni­za­ción y movi­li­za­ción de las víc­ti­mas, que per­mi­ta supe­rar esa fase asis­ten­cia­lis­ta que no lle­va sino al con­for­mis­mo y a la coop­ta­ción por par­te de las instituciones.

Final­men­te seña­lar que las víc­ti­mas, deben asu­mir un mayor com­pro­mi­so en ese esce­na­rio de movi­li­za­ción de los sec­to­res socia­les y popu­la­res con­tri­bu­yen­do al éxi­to de la rea­li­za­ción de la jor­na­da de movi­li­za­ción con­vo­ca­da para el pró­xi­mo 28 de abril y así mis­mo, par­ti­ci­par acti­va­men­te levan­tan­do las con­sig­nas de las víc­ti­mas en la movi­li­za­ción his­tó­ri­ca del día inter­na­cio­nal de la cla­se obre­ra, el pri­me­ro de mayo.

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