Méxi­co. Pre­su­pues­to de 2021 inclu­ye recor­tes a 38 pro­gra­mas para la igualdad

Resu­men Lati­no­ame­ri­cano, 27 de noviem­bre de 2020

Con­tra­rio a la afir­ma­ción del Ins­ti­tu­to Nacio­nal de las Muje­res (Inmu­je­res), que hace una sema­na ase­gu­ró que para 2021 el gobierno fede­ral dupli­có los recur­sos asig­na­dos a la igual­dad entre muje­res y hom­bres, eco­no­mis­tas femi­nis­tas ase­gu­ra­ron que des­apa­re­cie­ron 26 pro­gra­mas y se redu­jo el mon­to de otros 38.

Un aná­li­sis ela­bo­ra­do por las eco­no­mis­tas Mag­da­le­na Gar­cía Her­nán­dez, Martha Tere­sa Gon­zá­lez Ren­te­ría y Dul­ce María Romo Zúñi­ga, inte­gran­tes de MIRA y MIRA Pen­sa­do­ras Urba­nas, indi­ca que los recur­sos para la igual­dad siguen sien­do “insig­ni­fi­can­tes, des­equi­li­bra­dos, ambi­guos, no per­ti­nen­tes, opa­cos y pre­sen­ta­dos de mane­ra des­cui­da­da al no homo­lo­gar­se diver­sas fuentes”.

El pasa­do 13 de noviem­bre la Cáma­ra de Dipu­tados apro­bó el Pre­su­pues­to de Egre­sos de la Fede­ra­ción (PEF) y lo envió al Eje­cu­ti­vo fede­ral para su publi­ca­ción. En el dic­ta­men se esta­ble­ce que se des­ti­na­rán 128 mil 353 millo­nes 630 mil 307 pesos para el Ane­xo 13, apar­ta­do don­de se con­cen­tran los recur­sos para la igual­dad de género.

Esta cifra con­tem­pla el aumen­to de 261 millo­nes de pesos, con res­pec­to al pro­yec­to pre­sen­ta­do por Hacien­da. Sin embar­go, el incre­men­to es para el pro­gra­ma de “Pen­sión para el Bien­es­tar de las Per­so­nas Adul­tas Mayo­res”. Tam­bién con­si­de­ra 330 millo­nes de pesos al Pro­gra­ma de salud mater­na, sexual y repro­duc­ti­va, recur­sos que habían sido eti­que­ta­dos para Refu­gios y que fue­ron reorien­ta­dos para salud. 

Des­de sep­tiem­bre que Hacien­da entre­gó el pro­yec­to de pre­su­pues­to en San Láza­ro, legis­la­do­ras y orga­ni­za­cio­nes defen­so­ras de los dere­chos de las muje­res advir­tie­ron que el gobierno fede­ral pro­pu­so recor­tes para las Aler­tas de Vio­len­cia de Géne­ro, becas para madres emba­ra­za­das, pers­pec­ti­va de géne­ro en la edu­ca­ción bási­ca, salud sexual y repro­duc­ti­va, y aten­ción a muje­res indí­ge­nas, entre otros rubros.

Des­pués de que las y los dipu­tados apro­ba­ron el pre­su­pues­to, el 19 de noviem­bre, el Inmu­je­res, enca­be­za­do por Nadi­ne Gas­man Zil­ber­man, emi­tió un comu­ni­ca­do y un aná­li­sis pre­li­mi­nar en el que infor­mó que en el PEF hubo un incre­men­to de 24 por cien­to en los recur­sos para la igual­dad, al pasar de 103 mil 518 millo­nes de pesos en 2020 a 128 mil 354 millo­nes de pesos en el Ane­xo 13 para el siguien­te año.

El Inmu­je­res indi­có que ade­más de los recur­sos de este apar­ta­do se deben con­si­de­rar las asig­na­cio­nes pre­su­pues­ta­rias fue­ra del Ane­xo. El orga­nis­mo agre­gó que los incre­men­tos se die­ron en medio de la pan­de­mia, de la aus­te­ri­dad y de las crí­ti­cas con­di­cio­nes eco­nó­mi­cas por las que atra­vie­san los paí­ses y en par­ti­cu­lar Méxi­co para res­pon­der a la deman­da y exi­gen­cia de las mujeres.

Tam­bién reco­no­ció que hay pro­gra­mas pre­su­pues­ta­rios que des­apa­re­cen, por lo que ten­drá que revi­sar­se la reasig­na­ción corres­pon­dien­te en la publi­ca­ción del decre­to, pero agre­gó que la des­apa­ri­ción de los pro­gra­mas no nece­sa­ria­men­te quie­re decir que las accio­nes a las cua­les van diri­gi­das se que­da­ron sin financiamiento.

En res­pues­ta a las afir­ma­ción de la ins­ti­tu­ción, las eco­no­mis­tas de MIRA deta­lla­ron en su docu­men­to que el aná­li­sis del Inmu­je­res tie­ne limi­ta­cio­nes por­que sus­ten­ta sus dichos en apar­ta­dos no sig­ni­fi­ca­ti­vos del PEF como los mon­tos para gas­tos admi­nis­tra­ti­vos, no hace una crí­ti­ca a las carac­te­rís­ti­cas de los pro­gra­mas del Ane­xo y men­cio­na que hay que sumar ero­ga­cio­nes que no se cono­cen, lo que sig­ni­fi­ca opa­ci­dad en la apro­ba­ción presupuestal.

Las exper­tas con­si­de­ra­ron que des­de que exis­te este Ane­xo es la pri­me­ra vez que la mayo­ría de las y los legis­la­do­ras de More­na, la frac­ción mayo­ri­ta­ria en la Cáma­ra de Dipu­tados, y el per­so­nal de la Secre­ta­ría de Hacien­da fue­ron infle­xi­bles y se nega­ron a aten­der las pro­pues­tas del movi­mien­to femi­nis­ta por ampliar los recur­sos para las mujeres.

Entre los pro­gra­mas que des­apa­re­cie­ron están el de Fomen­to de la cul­tu­ra de la par­ti­ci­pa­ción ciu­da­da­na en la pre­ven­ción del deli­to, el Pro­gra­ma de Apo­yo para la Pro­duc­ti­vi­dad de la Mujer Empren­de­do­ra, el Pro­gra­ma Nacio­nal de Con­vi­ven­cia Esco­lar, For­ta­le­ci­mien­to de la Cali­dad Edu­ca­ti­va, Rec­to­ría en Salud, Pro­gra­ma de estan­cias infan­ti­les para apo­yar a madres tra­ba­ja­do­ras, Pro­gra­ma de vivien­da dig­na, Pro­gra­ma de Coin­ver­sión Social, Pro­gra­ma de Dere­chos Indí­ge­nas y el Inves­ti­gar y per­se­guir los deli­tos rela­ti­vos a la Delin­cuen­cia Organizada.

Entre los pro­gra­mas que se man­tie­nen pero con reduc­cio­nes pre­su­pues­ta­les están el de Polí­ti­cas de igual­dad de géne­ro en el sec­tor edu­ca­ti­vo , Pro­gra­ma de Becas Eli­sa Acu­ña, Pro­gra­ma para el Bien­es­tar Inte­gral de los Pue­blos Indí­ge­nas, Pro­tec­ción y defen­sa de los dere­chos huma­nos, Pro­gra­ma de Apo­yo para el Bien­es­tar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Tra­ba­ja­do­ras, Salud mater­na, sexual y repro­duc­ti­va, Aten­ción a Víc­ti­mas y Pro­gra­ma de Apo­yo a las Ins­tan­cias de Muje­res en las Enti­da­des Fede­ra­ti­vas (PAIMEF).

Las exper­tas expu­sie­ron que el incre­men­to por­cen­tual en el Ane­xo 13 se debe a la con­cen­tra­ción de recur­sos para pro­gra­mas insig­nia del gobierno fede­ral, los cua­les no tie­nen garan­tía de tener pers­pec­ti­va de géne­ro y con­tar con padro­nes ni indi­ca­do­res de impac­to. En el Ane­xo hay 89 pro­gra­mas y accio­nes, pero 6 de ellos con­cen­tran 78 por cien­to del gas­to total.

Se tra­ta del Pro­gra­ma de Becas de Edu­ca­ción Bási­ca para el Bien­es­tar Beni­to Juá­rez, Beca Uni­ver­sal para Estu­dian­tes de Edu­ca­ción Media Supe­rior Beni­to Juá­rez, Becas de Pos­gra­do y apo­yo a la cali­dad, Jóve­nes Cons­tru­yen­do el Futu­ro, Sem­bran­do Vida y Pen­sión para el Bien­es­tar de las Per­so­nas Adul­tas Mayores.

En el caso del pro­gra­ma para pen­sio­nes, MIRA con­si­de­ró que sí debe estar en el Ane­xo para la igual­dad por­que por medio su obje­ti­vo es garan­ti­zar un dere­cho eco­nó­mi­co impor­tan­te de la pobla­ción mayor; sin embar­go, expo­ne que las muje­res son 56 por cien­to de la pobla­ción de 68 años y más y por tan­to ese por­cen­ta­je de los recur­sos del pro­gra­ma debe­ría ser para ellas.

MIRA tam­bién advir­tió que si bien des­de 2018, cuan­do comen­zó el gobierno de López Oobra­dor, se ha apues­ta a for­ta­le­cer el empo­de­ra­mien­to eco­nó­mi­co de las muje­res, debi­do a los aumen­tos sig­ni­fi­ca­ti­vos en los recur­sos des­ti­na­dos a los pro­gra­mas de los ramos de Eco­no­mía, Tra­ba­jo, Edu­ca­ción y Bien­es­tar, si éstos no tie­nen pers­pec­ti­va de géne­ro, los resul­ta­dos no serán los esperados.

FUENTE: CIMAC